Slutrapport till Bokpriskommissionen:
Tre år efter momssänkningen på böcker och tidskrifter
Momssänkningen på böcker och tidskrifter för tre år sedan har lett till prissänkningar som består ännu under det senaste året, tredje året efter momssänkningen. Prissänkningarna är dock på det hela taget inte riktigt så stora att de fullt ut svarar mot momssänkningen.
Dessa resultat, som är statistiskt säkerställda, framgår av slutrapporteringen av de prismätningar på böcker och tidskrifter som SCB lämnat till Bokpriskommissionen. Bokpriskommissionen har på regeringens uppdrag följt upp effekterna av momssänkningen från 25 till 6 procent på böcker och tidskrifter med mera som trädde i kraft den 1 januari 2002.
Prisutveckling för böcker och tidskrifter mellan 2001 och 2004
Diagrammet visar prisutvecklingen mellan hösten 2001 (före momssänkningen) och hösten 2004. Totalt sett har under denna tid priserna på böcker sjunkit med 7,6 procent och på tidskrifter med 5,3 procent. De delvis skymda staplarna anger gränser för den statistiska osäkerheten.
Den uppmätta utvecklingen av bok- och tidskriftspriserna jämförs med vad som kunde förväntas om momssänkningen slagit igenom helt på priserna. Momssänkningen motsvarar i sig en prissänkning på 15,2 procent, vilket med hänsyn till den allmänna prisutvecklingen därefter (enligt konsumentprisindex, KPI) ger en förväntad prissänkning på netto 11,4 procent mellan 2001 och 2004. Denna förväntade prissänkning anges i diagrammet med linjen IJM (inflationsjusterad momssänkning).
I SCB:s rapport finns detaljerade resultat för de olika försäljningskanaler som mätningarna täcker, nämligen bokhandel, nätbokhandel, bokklubbar, livsmedelsbutiker/varuhus och kiosker.
I SCB:s rapport finns även sammanställningar om ekonomisk utveckling i bok- och tidskriftsbranscherna samt ett avsnitt om läsandets utveckling. Läs hela rapporten på webbplatsen http://www.scb.se/bokmoms
Prismätningsmetoderna har utformats efter förutsättningarna
Metoderna i bokprismätningarna har ifrågasatts av Svenska Bokhandlareföreningen och Svenska Förläggareföreningen, bland annat i skriften ”Kulturmoms på böcker” (Stockholm november 2004). SCB har i två promemorior svarat på detta, se webbplatsen http://www.scb.se/bokmoms.
SCB:s prismätningar åt Bokpriskommissionen har utformats efter de förutsättningar som har rått för olika försäljningskanaler och tidpunkter. Viktigt är då att priser som jämförs alltid är mätta med samma metod, vilket gör att den prisutveckling som uppmäts inte störs av metodskillnader.
Synpunkter från bokbranschen har kommit upp om att kurslitteratur borde ha uteslutits ur SCB:s prismätningar. Då emellertid momssänkningen gäller även för kurslitteratur finns inget skäl för en sådan uteslutning.
Måttstock för bokprisutvecklingen
Prisutvecklingen på böcker och tidskrifter jämförs med prisutvecklingen på konsumentprodukter i allmänhet, som mäts med KPI. Denna jämförelse tjänar till att belysa prisutvecklingen i konsumentens perspektiv, som är vad mätningarna primärt avser. Det finns i det perspektivet däremot inte skäl att justera prismätningarna med hänsyn till kostnadsutvecklingen inom branscherna. Bok- och tidskriftsbranschernas ekonomiska utveckling belyses dock i ett särskilt avsnitt i SCB:s rapport, kapitel 3.
Jämförbara prismätningar på en dynamisk marknad
Vid prismätning på en dynamisk marknad som bokmarknaden bör man för att träffa rätt i mätningen följa det aktuella bokutbudet såsom det utvecklas. Då gäller det att justera mätningarna med hänsyn till att böckernas kvalitet kan förändras över tid. SCB använder statistiska metoder för att göra priserna jämförbara och på så sätt skilja ut den ”äkta” prisförändringen från en samtidig kvalitetsförändring.
SCB medverkar aktivt sedan många år i det internationella samarbetet på prismätningsmetodikens område där samma typ av metodfrågor hanteras som i bokprismätningarna.
Läs mer om metoderna på webbplatsen http://www.scb.se/bokmoms