1. Vidareutnyttjande av myndighetsinformation
Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG (PSI-direktivet) har som syfte att skapa förutsättningar för en informationsmarknad inom EU genom att ge allmänheten och näringslivet bättre möjligheter att använda den information som finns inom den offentliga sektorn för olika ändamål, både kommersiella och ideella. PSI står för Public Sector Information.
Direktivet har implementerats i Sverige genom lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen (”PSI-lagen"). Lagen gäller för alla förvaltningsmyndigheter under regeringen och är alltså tillämplig i SCB:s verksamhet.
2. SCB:s och övriga statistikansvariga myndigheters statistikdatabaser - tillgångsförteckningar
Information hos SCB som faller under PSI-reglerna finns gratis tillgänglig i SCB:s databaser.
SCB:s statistikdatabas som innehåller en mängd officiell statistik på olika områden finns tillgänglig på SCB:s webbplats. Syftet är att åstadkomma en ökad tillgänglighet till statistiken och att lätt kunna ladda ner material för bearbetning i den egna datorn.
Från SCB:s webbplats kan man också nå övriga myndigheter som är ansvariga för officiell statistik i Sverige och som ingår i det statliga Statistiknätverket. Statistiknätverket gör det lättare att snabbt hitta.
Statistikansvariga myndigheter
SCB:s och övriga statistikansvariga myndigheters statistikdatabaser är fritt tillgängliga utan avgift och får fritt bearbetas och vidareutnyttjas utan att något särskilt medgivande eller avtal krävs.
3. Offentlighet och sekretess
3.1 Offentlighetsprincipen
Allmänna handlingar som inte omfattas av sekretess kan begäras ut från SCB med stöd av 2 kap. TF. För kopior och utskrifter debiteras en mindre avgift enligt reglerna i avgiftsförordningen.
I SCB:s verksamhet tillämpas reglerna om offentlighet och sekretess enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen (TF) och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). PSI-lagen förändrar inte rätten att få tillgång till handlingar.
Sättet för tillhandahållandet
Enligt 2 kap. 13 § tryckfrihetsförordningen är en myndighet inte skyldig att lämna ut en handling elektroniskt, utan enbart i pappersform. PSI-lagen innebär ingen förändring av denna regel. Som framgått ovan tillhandahålls SCB:s och övriga statistikansvariga myndigheters statistikdatabaser i elektronisk form (se p. 2).
3.2 Offentlighets- och sekretesslagen
I SCB:s verksamhet gäller reglerna om statistiksekretess enligt 24 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen och uppdragssekretess enligt 31 kap. 12 § offentlighets- och sekretesslagen. Reglerna innebär begränsningar av rätten att få ut allmänna handlingar.
Statistiksekretess
Statistikregister, statistiskt primärmaterial och annat underlag som innehåller uppgifter om enskilda (såväl fysiska som juridiska personer) skyddas av sekretess enlig 24 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen. PSI-lagen ger inte någon rätt att få tillgång till sekretesskyddat material.
Uppdragssekretess
Till skydd för enskilda uppdragsgivare gäller sekretess enligt 31 kap. 12 § offentlighets- och sekretesslagen för uppgift som avser bl.a. statistisk undersökning som myndigheten utför för enskilds räkning om det måste antas att uppdraget har lämnats under förutsättning att uppgiften inte röjs. Regeln om uppdragssekretess hindrar i allmänhet SCB att lämna ut uppdragsresultat som framställts på grund av uppdrag från enskilda uppdragsgivare. Officiell statistik som framställts av SCB på uppdrag av andra statistikansvariga myndigheter finns emellertid tillgänglig i de databaser som nås via SCB:s webbplats (se p. 2).
4. Immateriella rättigheter/licenser
SCB:s och övriga statistikansvariga myndigheters statistikdatabaser får fritt vidareutnyttjas för kommersiella ändamål utan att det krävs något särskilt tillstånd eller avtal.
SCB:s och övriga statistikansvariga myndigheters databaser får enligt gällande myndighetsbeslut utan avgift fritt vidareutnyttjas utan särskilt medgivande av den statistikansvariga myndigheten. SCB tillämpar således inga särskilda licensvillkor vid tillhandahållande enligt PSI-reglerna.
5. SCB:s uppdragsverksamhet
En insats som går utöver SCB:s skyldigheter enligt PSI-reglerna kan istället utföras av SCB som ett avgiftsfinansierat uppdrag.
Innebär en begäran insatser som går utöver SCB:s skyldigheter enligt PSI-reglerna skall arbetet utföras som ett uppdrag enligt SCB:s allmänna avtalsvillkor för uppdragsverksamheten.
SCB:s allmänna avtalsvillkor (pdf)
Se vidare på SCB:s webbplats under rubriken Tjänster.
Information om SCB:s tjänster vid sidan om den ordinarie statistikredovisningen
6. Det allmänna företagsregistret (BASUN)
Det allmänna företagsregistret (BASUN) finansieras helt genom avgifter och skyddas av upphovsrättslagen. Avtal om BASUN innehåller därför särskilda begränsningsregler.
Registret förs av SCB med stöd av förordningen (1984:692) om det allmänna företagsregistret och skall enligt förordningen finansieras genom avgifter. Detta innebär att registret måste skyddas mot obehörig kopiering och spridning. Ett sådant ensamrättsskydd finns genom den s.k. databasregeln i 49 § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk (URL). Med stöd av denna paragraf tillämpar SCB särskilda villkor för BASUN.
7. Avgifter
7.1 Avgiftsfria statistikdatabaser
SCB:s och övriga statistikansvariga myndigheters statistikdatabaser tillhandahålls gratis utan avgift.
SCB:s och övriga statistikansvariga myndigheters statistikdatabaser är fritt tillgängliga utan avgift och får fritt bearbetas och vidareutnyttjas utan att något särskilt medgivande eller avtal krävs (se p. 2).
7.2 Avgifter vid tillhandahållande av allmänna handlingar
Allmänna handlingar som är offentliga tillhandahålls mot avgift enligt reglerna i avgiftsförordningen.
När allmänna handlingar lämnas ut enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen (TF) skall detta ske mot avgift enligt avgiftsförordningen (1992:191). Enligt 16 § gäller att om en beställning omfattar tio sidor eller mer, skall avgift tas ut för kopior av allmänna handlingar och för utskrifter av upptagningar för automatisk databehandling. Avgiften för en beställning av tio sidor är 50 kronor. För varje sida därutöver är avgiften 2 kronor.
SCB och andra statistikansvariga myndigheter är enligt statistikförordningen skyldiga att tillhandahålla all officiell statistik tillgänglig på Internet utan avgift.
7.3 Avgifter i SCB:s uppdragsverksamhet
I SCB:s uppdragsverksamhet tillämpas principen full kostnadstäckning enligt reglerna i avgiftsförordningen (1992:191). SCB:s taxor beslutas av SCB efter samråd med Ekonomistyrningsverket.
Läs mer om SCB:s priser i uppdragsverksamheten.
Riktlinjer för SCB:s prissättning (pdf)