Socialt skydd i Sverige 1993–2013:

Ökade utgifter för socialt skydd

Statistiknyhet från SCB 2015-04-16 9.30

Utgifterna för det sociala skyddet ökade i löpande priser samt i förhållande till BNP år 2013. Som andel av BNP ökade utgifterna från 29,3 procent år 2012 till 30,0 procent år 2013. I det sociala skyddet ingår ersättningar som exempelvis pensioner och arbetslöshetsersättning samt förmåner som sjukvård och barnomsorg.

Mellan åren 2012 och 2013 ökade de totala utgifterna för socialt skydd med 51,9 miljarder kronor, vilket motsvarar en ökning med 4,8 procent. Totalt uppgick utgifterna till 1 131,5 miljarder kronor.

Som andel av BNP har utgifterna för det sociala skyddet varierat en del under åren. Totalt sett har utgifternas andel av BNP minskat från 36,1 procent 1993 till 30,0 procent 2013. Mellan 1993 och 2000 minskade andelen stadigt, år 2000 var andelen 28,3 procent. Under 2000-talet har andelen varierat mellan 27,4 procent (år 2007) till 30,4 procent (år 2003).

Utgifter för ålderdom vägde tyngst, men utgifter för övrig social utsatthet ökade mest procentuellt sett

De utgifter som vägde tyngst var de för ålderdom samt hälso- och sjukvård. Sammanlagt utgjorde de 67,7 procent av de sociala förmånerna år 2013. Därefter följer utgifterna för funktionshinder och familj/barn som utgör 12 respektive 10 procent av de totala förmånerna.

Diagram 1: Procentuell fördelning av utgifterna för det sociala skyddet per funktion, 2013

Diagram

Utgifterna för ålderdom ökade med 26,0 miljarder i löpande priser, motsvarande 5,9 procent mellan åren 2012 och 2013. Detta beror främst på ålderspensionernas ökning. Tidigt pensionsuttag, 61–64 år, minskade däremot marginellt.

Utgifterna för hälso- och sjukvård ökade med 12,5 miljarder mellan år 2012 och år 2013, vilket motsvarar en ökning med 4,6 procent. Den betalda sjukledigheten, där sjukpenningen utgör den största delen, står för den största ökningen, med 9,5 procent. Under perioden 1993 till 2013 var den betalda sjukledigheten som högst år 2003 med 60,1 miljarder. Därefter minskade den kraftigt fram till 2010 då utgifterna nästan halverades. Från 2011 och framåt har den betalda sjukledigheten ökat och år 2013 ligger utgiften på 48,5 miljarder.

Utgifterna för familj/barn ökade med 4,2 procent mellan år 2012 och år 2013. Barnomsorg till förskolebarn står för den största ökningen. Barnomsorgen i kommunal regi, som står för ungefär tre fjärdedelar av den totala barnomsorgen, ökade med 6 procent. Barnomsorgen i privat regi ökade med 9,2 procent.

Utgifterna för arbetslöshet ökade med 7,7 procent mellan åren 2012 och 2013. Kontantförmånerna som står för 75 procent ökade med 6,0 procent. Detta beror främst på ökade bidrag för etableringsersättning till nyanlända samt ökade bidrag till arbetslöshetskassor för utbetalning av arbetslöshetsersättningar.

Övrig social utsatthet var den funktion som ökade mest mellan åren 2012 och 2013, med 9,2 procent, vilket till stor del förklaras av att kostnader avseende boende för flyktingar har ökat.

Tabell 1: Totala utgifter för sociala förmåner per funktion 2008–2013

Miljoner kronor, löpande priser

Funktion200820092010201120122013
1. Sjukdom/
Hälso- och sjukvård

240 851

246 262 247 097 260 242 270 422 282 891
2. Funktions-
hinder
137 101 137 946 134 086 132 486 132 783 135 414
3. Ålderdom
364 694 392 335 399 970 417 419 442 767 468 769
4. Efterlevande
17 968 18 077 17 190 16 362 16 131 15 632
5. Familj/Barn
96 765 99 486 103 405 107 636 111 716 116 428
6. Arbetslöshet
27 945 40 635 45 444 40 100 43 633 46 996
7. Boende
14 695 14 746 15 282 15 551 16 869 17 317
8. Övrig social utsatthet
19 902 22 030 23 640 23 767 24 519 26 783
Totala utgifter för sociala förmåner
919 921 971 517 986 114 1 013 563 1 058 840 1 110 230
Andel av BNP
27,2 29,5 28 27,7 28,7 29,4
Utgifter för administration andra utgifter
18 683 18 095 19 046 19 268 20 797 21 284
Totala utgifter
för det sociala
skyddet
938 604 989 612 1 005 160 1 032 831 1 079 637 1 131 514
Andel av BNP
27,7 30,1 28,6 28,2 29,3 30

Sverige i förhållande till EU

I förhållande till andra länder i EU var Sverige i början av 90-talet det land i EU med den högsta utgiften för det sociala skyddet i förhållande till BNP. De senaste åren har Sverige legat strax under EU-snittet. Ett problem vid internationella jämförelser är skillnader i ländernas beskattningsregler. En del länder beskattar vissa förmåner medan andra inte gör det.

Sveriges sociala förmåner består till drygt hälften av kontantförmåner, de flesta av dessa är skattepliktiga. Om man tar hänsyn till beskattningen sjunker de sociala förmånernas andel av BNP år 2013 från 29,4 procent inklusive skatt till 25,9 procent exklusive skatt.

Revidering av tidigare publicerad data

I september 2014 publicerades Nationalräkenskaperna enligt den uppdaterade förordningen ENS2010 (Europeiska national- och regionalräkenskapssystemet 2010). Dessa uppdateringar påverkar statistiken över det sociala skyddet. Även viss översyn av källor och beräkningar har gjorts vilket har lett till revideringar för hela tidsperioden 1993–2012. Uppdateringen har medfört att utgifterna för det sociala skyddet i förhållande till BNP har reviderats ned för hela tidsserien med mellan en till två procentenheter vilket främst beror på att BNP i löpande priser har reviderats upp för hela serien.

Definitioner och förklaringar

Socialt skydd definieras här som samtliga insatser från offentliga eller privata organ som syftar till att avlasta hushåll och enskilda personer från speciellt definierade risker eller att tillgodose speciellt definierade behov. En förutsättning är att insatsen inte kräver en samtidig gentjänst och att den inte är baserad på individuella arrangemang. Förmånerna kan antingen vara kontant eller i natura. Exempel på naturaförmåner är sjukvård och barnomsorg där förmånstagaren erhåller en tjänst istället för pengar.

Använd gärna fakta ur den här statistiknyheten men kom ihåg att ange Källa: SCB.

Statistikansvarig myndighet och producent

SCB, Nationalräkenskaper

Adress
Solna strandväg 86
171 54 Solna
E-post
nrinfo@scb.se

Förfrågningar

Nina Grönborg

Telefon
010-479 68 41
E-post
nina.groenborg@scb.se

Sofia Runestav

Telefon
010-479 61 29
E-post
sofia.runestav@scb.se